Без лишнего преувеличения следует признать, что пенсионное законодательство – апогей сложности всей нашей правовой системы. В применении многоходовок, исключений и многочисленных «но» ему поистине нет равных.
За то время, пока люди год за годом проходят свой трудовой путь до заслуженной пенсии, у нас сменилось уже несколько пенсионных законов. Причем каждый из них продолжает применяться по сей день в отношении тех, кто работал во время его действия.
Поэтому вопрос о зачете в стаж одного и того же периода будет решаться абсолютно по-разному в зависимости от того, на каком временном отрезке он располагается.
Включение в пенсионный стаж периодов учебы (получения профессионального образования) в связи с этим является одной из самых запутанных тем. Поскольку предстоящий год принесет нам очередные новеллы пенсионного законодательства, хотелось бы подробнее остановиться на том, как будут зачитываться периоды учебы в стаж в свете новых правил.
1. Учеба в стаж для назначения страховой пенсии
В 2019 году минимальная продолжительность страхового стажа для назначения пенсии повысится еще на один год и составит уже 10 лет. Это значит, что даже те, кто достигнут повышенного пенсионного возраста в следующем году, не смогут получить пенсию, если не подтвердят 10-летний минимум по стажу.
При этом учебу в такой стаж закон по-прежнему позволяет включать тем, у кого она датирована до 2002 года. Единственная оговорка: до 1992 года учеба в вузе засчитывается в пенсионный стаж лишь при условии, что непосредственно до нее человек либо служил в армии, либо работал. После принятия Закона «О трудовых пенсиях», с 2002 года учеба в страховой стаж для назначения пенсии больше не включается.
2. Учеба в стаж для начисления пенсии
Для тех, кто успел захватить в свой стаж периоды до 2002 года, учеба может быть учтена и для расчета пенсии. Один из вариантов формулы расчета части пенсии, которая причитается за периоды стажа по 31 декабря 2001 года включительно, предусматривает включение учебы в стаж (пункт 4 статьи 30 Закона «О трудовых пенсиях»).
Это позволяет увеличить свой стажевый коэффициент и процент валоризации тем, у кого среднемесячный заработок до 2002 года не достигал максимума (1,2).
Но если коэффициент по зарплате на достаточно высоком уровне, более выгодной является другая формула (пункт 3 статьи 30 Закона «О трудовых пенсиях»), где учеба в стаж не засчитывается. Подробнее об этом можно почитать здесь.
После 2002 года в расчете пенсии учеба, к сожалению, не учитывается, т.к. страховые взносы за это время не перечисляются.
3. Учеба в стаж для льготной пенсии
Пенсионная реформа предполагает сохранение с 2019 года большинства досрочных пенсий по старости (печальное исключение составили лишь педагогические, медицинские, творческие работники и граждане с «северным» стажем).
Поэтому вопрос о зачете в льготный стаж периодов учебы останется актуальным. И снова здесь выиграют те работники, которые «успели выучиться» до перемен в пенсионной системе.
Так, по старым правилам периоды обучения в учреждениях системы профессионально-технического образования (технических училищах и т.п.) засчитываются в льготный стаж по Спискам №1 и №2, если:
- датированы не позднее 31 декабря 1991 года,
- непосредственно после учебы следовала трудовая деятельность по Списку № или №2.
Время т.н. «ученичества» также включается в льготный стаж по Спискам – в т.ч. и после 1991 года – если в списке указывается общая работа, а не конкретная профессия или должность. Например: «рабочие, занятые на механической обработке чего-либо».
Однако после 2013 года в льготный стаж засчитываются только те периоды, за которые работодатель отчислял дополнительные страховые взносы. Это правило распространяется в т.ч. и на ученичество (см. подробнее здесь).
Периоды учебы включаются также в льготный стаж педагогов, но только до 1 октября 1993 года и при условии, что до и после учебы выполнялась педагогическая работа.
4. Учеба в стаж для досрочного выхода на пенсию
Согласно новым поправкам с 2019 года можно будет выйти на пенсию на 2 года раньше, если выработан длительный стаж (42 года – для мужчин и 37 лет – для женщин).
Однако включение в этот стаж времени обучения, к сожалению, не предусмотрено: в него войдут только периоды работы и временной нетрудоспособности.
5. Учеба в сельский стаж для надбавки к пенсии
Стаж работы в сельской местности приобретет особое значение со следующего года: за 30 лет его будет назначаться дополнительная надбавка к пенсии.
Но учебу из этого стажа также исключили: зачтутся лишь периоды работы, больничных отпусков и отпуск по уходу за ребенком не более 6-ти лет суммарно.
Как видно, с каждым годом учеба будет засчитываться в пенсионный стаж все меньше – пока не выйдет на пенсию все поколение, которое получало профессиональное образование до перехода к новой пенсионной системе в 2002 году. Новая эпоха не дает шансов увеличить стаж за счет учебы…